Melbourne (abki) – Ein neuer AHURI-Bericht unter Leitung von RMIT-Forschenden hat ergeben, dass Marktvolatilität das größte Hindernis für eine Ausweitung des Wohnungsbaus in Australien ist, wobei Boom-and-Bust-Zyklen branchenweit Arbeitskräfte, Kosten, Zeitpläne und Qualität beeinträchtigen.
Marktvolatilität als größtes Hindernis
Die Ergebnisse kommen zu einem Zeitpunkt, an dem Australien versucht, das Wohnungsangebot im Rahmen des National Housing Accord zu erhöhen, das den Bau von 1,2 Millionen neuen Wohnungen in fünf Jahren bis Juni 2029 vorsieht.
Unter Leitung von RMIT-University-Associate-Professorin Andrea Sharam umfasste der 18-monatige Bericht 19 Forschende aus sieben Universitäten und untersuchte sowohl den Bau von freistehenden Häusern als auch von Hochhäusern.
„Unsere letztliche Schlussfolgerung war, dass Marktvolatilität das wesentlichste Risiko für Bauherren und die größte Einschränkung für Bauleistung und Qualität darstellte“, sagte Sharam.
Folgen für Baukosten und Abläufe
Der Bericht stellte fest, dass Nachfrageschwankungen die Zahl der im Bau befindlichen Wohnungen stark verändern können. Beim freistehenden Wohnungsbau kann ein Boomjahr die Zahl der im Bau befindlichen Häuser um 50.000 erhöhen, während ein Abschwung diese Zahl um 20.000 senken kann.
Auch bei Wohnungen waren die Auswirkungen erheblich. Der Boom der 2010er Jahre ließ den Bau um fast 300 Prozent steigen, bevor aufsichtsrechtliche Vorgaben und der Rückzug chinesischer Investitionen zu einem Rückgang um 30 Prozent beitrugen.
„In Boomphasen steigen die Kosten, es kommt zu Arbeitskräfteengpässen, Lieferketten werden gestört und Zeitpläne geraten aus dem Ruder“, sagte Sharam.
„Boomphasen ziehen auch Anbieter am Rand des Marktes und geringer qualifizierte Arbeitskräfte an, erhöhen den Druck, Abstriche zu machen, und stören die Arbeitsplanung, wodurch Warteschlangen bei Aufgaben entstehen.
Abschwünge führen dagegen zu einem dauerhaften Verlust von Arbeitskräften, Lohndruck, Verlust von Wissen und Innovation sowie zum Ausscheiden von Unternehmen aus dem Sektor.“
Strukturelle Reformen im Sektor
Der Bericht stellte außerdem fest, dass die fragmentierte Struktur des Sektors die Produktivität hemmt.
Die Wohnungsproduktion stützt sich auf temporäre Auftragnehmer-Teams, die sich nach jedem Projekt wieder auflösen, und kleine und mittelgroße Bauunternehmen liefern weiterhin die Hälfte der Wohnungen und die meisten freistehenden Häuser.
Laut Bericht erschwert das den Transfer von Fähigkeiten, die Bindung von Arbeitskräften und den Aufbau langfristiger Kapazitäten in der gesamten Branche.
Zudem stellten die Forschenden fest, dass niedrige Margen, begrenzte finanzielle Puffer und eine unzureichende Durchsetzung der Bauordnung Investitionen in Ausbildung und Innovation verringern und zugleich den Druck erhöhen, Kosten und Geschwindigkeit über Qualität zu stellen.
„Dieses Paradox, in Boomphasen zu beschäftigt zu sein, um zu investieren, und in Abschwungphasen zu unsicher, um zu investieren, schafft ein dauerhaftes Hindernis für Verbesserungen auf Branchenebene“, sagte Sharam.
Der Bericht argumentiert, dass eine Ausweitung des Wohnungsbaus in Australien eine breitere Reform des Sektors erfordert und nicht die Konzentration auf einen einzelnen Engpass.
Er nennt insbesondere drei Prioritäten: die Verringerung der Marktvolatilität, den Ausbau der Qualifizierung von Arbeitskräften und mehr Einheitlichkeit sowie eine konsequentere Durchsetzung der Bauordnung.
Sharam sagte, Regierungen sollten Maßnahmen vermeiden, die die Nachfrage anheizen, da sie Boom-Bedingungen nachahmen können, und stattdessen Ansätze wie Investitionen in sozialen Wohnungsbau während Abschwüngen in Betracht ziehen, um Bauzyklen zu glätten.
„Einzelne Faktoren wie das Planungssystem verantwortlich zu machen, ist der größte Mythos, den wir ausräumen müssen“, sagte sie.
„Der National Housing Accord zielt darauf ab, bis 2029 1,2 Millionen Wohnungen zu bauen; dafür werden erhebliche Reformen auf Systemebene nötig sein.“
„Overcoming construction constraints for the supply of new detached and high-rise housing“ wird vom Australian Housing and Urban Research Institute veröffentlicht; Mitautoren von RMIT University sind Andrea Sharam, Ali Zolghadr, Louise Dorignon, Ron Wakefield und Ehsan Gharaie. (DOI: 10.18408/ahuri5334001)
Quelle: RMIT University · KI-gestützte Textaufbereitung · Redaktion: Architekturblatt